🎓 Cómo usar este documento: Lee la explicación de cada bloque temático y responde las preguntas antes de pasar al siguiente. Las soluciones comentadas están al final.
| Hito | Fecha |
|---|---|
| Aprobada por las Cortes Generales | 31/10/1978 |
| Ratificada en Referéndum (87,78 %) | 06/12/1978 |
| Sancionada por el Rey | 27/12/1978 |
| Publicada en el BOE nº 311 y entrada en vigor | 29/12/1978 |
| Reforma del artículo 13.2 (sufragio pasivo extranjeros) | 28/08/1992 |
| Reforma del artículo 135 (estabilidad presupuestaria) | 27/09/2011 |
⚠️ Trampa clásica: La CE se publicó el 29/12/1978, NO el 27.
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA (169 artículos)
├── PREÁMBULO (fuera del articulado; no tiene fuerza obligatoria)
├── PARTE DOGMÁTICA
│ ├── Título Preliminar (arts. 1-9)
│ └── Título I — Derechos y Deberes Fundamentales (arts. 10-55)
├── PARTE ORGÁNICA
│ ├── Título II — De la Corona (arts. 56-65)
│ ├── Título III — De las Cortes Generales (arts. 66-96)
│ ├── Título IV — Del Gobierno y la Administración (arts. 97-107)
│ ├── Título V — Relaciones Gobierno-Cortes (arts. 108-116)
│ ├── Título VI — Del Poder Judicial (arts. 117-127)
│ ├── Título VII — Economía y Hacienda (arts. 128-136)
│ ├── Título VIII — Organización Territorial (arts. 137-158)
│ └── Título IX — Del Tribunal Constitucional (arts. 159-165)
├── PARTE DE REFORMA
│ └── Título X — La Reforma Constitucional (arts. 166-169)
└── DISPOSICIONES: 4 Adicionales | 9 Transitorias | 1 Derogatoria | 1 Final
💡 Mnemotecnia Títulos: TP – LC – CG – GA – GC – PJ – EH – OT – TC – RC
(Título Preliminar – La Corona – Cortes Generales – Gobierno y Administración – Gobierno/Cortes – Poder Judicial – Economía Hacienda – Organización Territorial – Tribunal Constitucional – Reforma Constitucional)
| Apartado | Contenido |
|---|---|
| 1 | España: Estado social y democrático de Derecho. Valores: libertad, justicia, igualdad y pluralismo político |
| 2 | La soberanía nacional reside en el pueblo español |
| 3 | Forma política: Monarquía parlamentaria |
La Constitución se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nación española y reconoce el derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones, y la solidaridad entre todas ellas.
| Apartado | Contenido |
|---|---|
| 1 | El castellano es la lengua oficial del Estado. Todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla |
| 2 | Las demás lenguas españolas serán cooficiales en sus respectivas CCAA según sus Estatutos |
| 3 | La riqueza lingüística es patrimonio cultural objeto de respeto y protección |
| Apartado | Contenido |
|---|---|
| 1 | Bandera de España: tres franjas horizontales roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble anchura |
| 2 | Los Estatutos podrán reconocer banderas propias de las CCAA; se utilizarán junto a la bandera de España |
La capital del Estado es la villa de Madrid.
Los partidos políticos expresan el pluralismo político y son instrumento fundamental para la participación política. Su creación y actividad son libres, su estructura interna y funcionamiento deberán ser democráticos.
Contribuyen a la defensa y promoción de los intereses económicos y sociales. Creación y actividad libres; estructura interna y funcionamiento democráticos.
| Apartado | Contenido |
|---|---|
| 1 | Compuestas por: Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire. Misión: garantizar la soberanía e independencia, defender la integridad territorial y el ordenamiento constitucional |
| 2 | Una ley orgánica regulará las bases de la organización militar |
| Apartado | Contenido |
|---|---|
| 1 | Ciudadanos y poderes públicos están sujetos a la Constitución y al ordenamiento jurídico |
| 2 | Corresponde a los poderes públicos promover condiciones para que la libertad e igualdad sean reales y efectivas |
| 3 | La CE garantiza: legalidad, jerarquía normativa, publicidad de normas, irretroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables, seguridad jurídica, responsabilidad e interdicción de la arbitrariedad |
📌 Poderes públicos (art. 9): Jefatura del Estado, Gobierno, Cortes Generales, Defensor del Pueblo, Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas, Tribunal Supremo.
1. ¿Cuáles son los valores superiores del ordenamiento jurídico según el artículo 1.1?
2. Según el artículo 3, respecto al castellano:
3. ¿En qué artículo se establece que la soberanía reside en el pueblo español?
4. ¿Qué garantiza el artículo 9.3 de la Constitución?
5. Según el artículo 8, ¿cuáles son los tres ejércitos que componen las Fuerzas Armadas?
TÍTULO I — DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES (arts. 10-55)
├── Art. 10 — Dignidad y derechos (artículo introductorio)
├── Cap. I — De los españoles y extranjeros (arts. 11-13)
├── Cap. II — DERECHOS Y LIBERTADES
│ ├── Art. 14 — Igualdad ante la ley
│ ├── Sección 1ª — Derechos fundamentales y libertades públicas (arts. 15-29)
│ └── Sección 2ª — Derechos y deberes de los ciudadanos (arts. 30-38)
├── Cap. III — Principios rectores de la política social y económica (arts. 39-52)
├── Cap. IV — Garantías de libertades y derechos fundamentales (arts. 53-54)
└── Cap. V — Suspensión de los derechos y libertades (art. 55)
| Apartado | Contenido |
|---|---|
| 1 | La nacionalidad española se adquiere, conserva y pierde conforme a la ley |
| 2 | Ningún español de origen podrá ser privado de su nacionalidad |
| 3 | El Estado podrá concertar tratados de doble nacionalidad con países iberoamericanos o con vinculación especial con España |
Los españoles son mayores de edad a los 18 años.
| Apartado | Contenido |
|---|---|
| 1 | Los extranjeros gozarán en España de las libertades del Título I en los términos que establezcan los tratados y la ley |
| 2 | Solo los españoles serán titulares del derecho de participación (art. 23), salvo reciprocidad para sufragio activo y pasivo en elecciones municipales |
| 3 | La extradición solo se concede por tratado o ley. Quedan excluidos los delitos políticos (los actos de terrorismo NO son delitos políticos) |
| 4 | La ley regulará el derecho de asilo |
Los españoles son iguales ante la ley, sin discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
| Artículo | Derecho |
|---|---|
| 15 | Derecho a la vida e integridad física y moral. Abolición de la pena de muerte (salvo leyes penales militares en guerra) |
| 16 | Libertad ideológica, religiosa y de culto. Nadie puede ser obligado a declarar sobre su ideología. Ninguna confesión tendrá carácter estatal |
| 17 | Derecho a la libertad y seguridad. Detención preventiva máx. 72 horas. Habeas corpus |
| 18 | Derecho al honor, intimidad, propia imagen y secreto de las comunicaciones. Domicilio inviolable |
| 19 | Derecho a la libre circulación y residencia en España. Derecho a entrar y salir libremente |
| 20 | Libertad de expresión, producción literaria y científica, cátedra e información veraz. Prohibida la censura previa |
| 21 | Derecho de reunión pacífica y sin armas. Sin autorización previa (comunicación previa para lugares públicos) |
| 22 | Derecho de asociación. Prohíbe asociaciones secretas y paramilitares |
| 23 | Derecho a participar en asuntos públicos y acceso en igualdad a funciones y cargos públicos |
| 24 | Derecho a la tutela judicial efectiva. Principio de inocencia. Derecho a no declarar contra uno mismo |
| 25 | Derecho a la reinserción social. Principio de legalidad penal. La Administración civil no puede imponer sanciones que impliquen privación de libertad |
| 26 | Prohibición de Tribunales de Honor en la Administración civil y organizaciones profesionales |
| 27 | Derecho a la educación y libertad de enseñanza. Enseñanza básica obligatoria y gratuita. Autonomía universitaria |
| 28 | Derecho a la libre sindicación y a la huelga de los trabajadores |
| 29 | Derecho de petición individual y colectiva, por escrito |
⚠️ Dato clave art. 17: La detención preventiva no puede durar más del tiempo necesario y en todo caso máximo 72 horas.
| Artículo | Derecho / Deber |
|---|---|
| 30 | Derecho y deber de defender España. Objeción de conciencia |
| 31 | Deber de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos (sistema tributario justo, progresivo) |
| 32 | Derecho al matrimonio con plena igualdad jurídica |
| 33 | Derecho a la propiedad privada y a la herencia. La función social delimita su contenido |
| 34 | Derecho de fundación para fines de interés general |
| 35 | Deber y derecho al trabajo. Libre elección de profesión. No discriminación por razón de sexo |
| 36 | Los Colegios Profesionales se rigen por ley; estructura interna democrática |
| 37 | Derecho a la negociación colectiva laboral y a adoptar medidas de conflicto colectivo |
| 38 | Libertad de empresa en el marco de la economía de mercado |
💡 Estos principios informan la legislación, práctica judicial y actuación de los poderes públicos. Solo pueden alegarse ante la jurisdicción ordinaria según las leyes que los desarrollen.
| Artículo | Principio |
|---|---|
| 39 | Protección de la familia e hijos |
| 40 | Progreso social y pleno empleo |
| 41 | Seguridad Social para todos los ciudadanos |
| 42 | Salvaguardia de derechos de los españoles en el extranjero |
| 43 | Derecho a la protección de la salud |
| 44 | Acceso a la cultura e investigación científica |
| 45 | Derecho a un medio ambiente adecuado |
| 46 | Conservación del patrimonio histórico, cultural y artístico |
| 47 | Derecho a una vivienda digna y adecuada |
| 48 | Participación de la juventud |
| 49 | Protección de las personas con discapacidad |
| 50 | Pensiones para la tercera edad y servicios sociales |
Artículo 53 — Tres niveles de protección:
NIVEL 1 — Cap. II completo (arts. 14-38): Vinculan a todos los poderes públicos.
Solo por ley que respete su contenido esencial.
NIVEL 2 — Art. 14 + Sección 1ª (arts. 15-29): Recurso preferente y sumario
ante los tribunales ordinarios + recurso de AMPARO ante el TC.
NIVEL 3 — Cap. III (arts. 39-52): Solo alegables ante la jurisdicción
ordinaria según las leyes que los desarrollen.
Artículo 54 — Defensor del Pueblo:
El Defensor del Pueblo es el alto comisionado de las Cortes Generales designado para la defensa de los derechos del Título I. Regulado por Ley Orgánica 3/1981, de 6 de abril.
Los derechos pueden suspenderse en estado de excepción o sitio (ver Bloque 5).
6. ¿Qué establece el artículo 17 respecto a la detención preventiva?
7. Según el artículo 13, respecto a la extradición:
8. Respecto al artículo 27 sobre educación, ¿qué es obligatoria y gratuita?
9. El artículo 25 sobre el derecho a la reinserción establece que:
10. ¿En qué nivel de protección del artículo 53 se encuentra el derecho a la vivienda digna (art. 47)?
11. ¿Qué prevé el artículo 22 sobre asociaciones?
Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado. Son inviolables (art. 66.3).
Funciones: ejercen la potestad legislativa, aprueban los Presupuestos, controlan al Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuye la CE.
| Elemento | Datos |
|---|---|
| Composición | Mínimo 300 – Máximo 400 diputados (actualmente 350) |
| Sufragio | Universal, libre, igual, directo y secreto; según ley ordinaria |
| Circunscripción | La provincia. Ceuta = 1; Melilla = 1 |
| Sistema | Representación proporcional |
| Mandato | 4 años o hasta disolución |
| Convocatoria | Elecciones entre los 30 y 60 días desde terminación del mandato; el Congreso electo se convoca en los 25 días siguientes |
| Elemento | Datos |
|---|---|
| Carácter | Cámara de representación territorial |
| Elección | 4 senadores por provincia por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, según ley orgánica |
| Islas mayores | Gran Canaria, Mallorca y Tenerife = 3 senadores c/u |
| Islas menores | Ibiza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma = 1 senador c/u |
| Ceuta y Melilla | 2 senadores cada una |
| CCAA | Designan 1 senador + 1 más por cada millón de habitantes. Designa la Asamblea Legislativa (u órgano colegiado superior) asegurando representación proporcional |
| Mandato | 4 años o hasta disolución |
No pueden ser diputados/senadores: miembros del TC, altos cargos de la Administración (salvo miembros del Gobierno), Defensor del Pueblo, magistrados/jueces/fiscales en activo, militares y miembros de FCS en activo, miembros de Juntas Electorales.
| Prerrogativa | Contenido |
|---|---|
| Inviolabilidad | Por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones |
| Inmunidad | Durante el mandato; solo pueden ser detenidos en caso de flagrante delito. Necesitan autorización de la Cámara para ser inculpados o procesados |
| Fuero | Sala de lo Penal del Tribunal Supremo |
| Concepto | Datos |
|---|---|
| Períodos ordinarios | 1.º: septiembre-diciembre; 2.º: febrero-junio (art. 73) |
| Sesiones extraordinarias | A petición del Gobierno, Diputación Permanente o mayoría absoluta de los miembros de cualquier Cámara |
| Sesiones plenarias | Públicas, salvo acuerdo contrario por mayoría absoluta (art. 80) |
| Diputación Permanente | Mínimo 21 miembros en cada Cámara (art. 78) |
Son leyes orgánicas las relativas a:
- Desarrollo de derechos fundamentales y libertades públicas
- Estatutos de Autonomía
- Régimen electoral general
- Las demás previstas en la CE
⚠️ Su aprobación, modificación o derogación exige mayoría absoluta del Congreso en una votación final sobre el conjunto del proyecto.
| Quién | Modalidad |
|---|---|
| Gobierno | Proyectos de ley |
| Congreso y Senado | Proposiciones de ley |
| Asambleas CCAA | Proposición de ley ante el Congreso (máx. 3 miembros para defensa) |
| Iniciativa popular | Mín. 500.000 firmas. No procede para leyes orgánicas, tributarias, internacionales ni gracia |
Ver Bloque 5 para desarrollo completo.
| Estado | Declara | Duración |
|---|---|---|
| Alarma | Gobierno (Consejo de Ministros) | Máx. 15 días (prórroga: Congreso) |
| Excepción | Gobierno, previa autorización del Congreso | Máx. 30 días (prórroga: otros 30) |
| Sitio | Congreso por mayoría absoluta, a propuesta del Gobierno | La que determine el Congreso |
12. ¿Cuántos diputados se eligen en Ceuta y Melilla respectivamente al Congreso?
13. ¿Cuántos senadores eligen las islas mayores (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife)?
14. ¿Qué mayoría se requiere para la aprobación de una Ley Orgánica?
15. Para presentar una moción de censura, ¿cuántos diputados son necesarios?
16. ¿En cuántos días debe el Congreso pronunciarse sobre la convalidación o derogación de un Decreto-Ley?
17. Las sesiones extraordinarias de las Cámaras pueden ser convocadas a petición de:
18. ¿Qué cantidad mínima de firmas se requiere para la iniciativa legislativa popular?
| Mayoría | Definición | Casos en la CE |
|---|---|---|
| Mayoría simple | Más votos a favor que en contra (abstenciones no cuentan) | Leyes ordinarias, investidura (2ª votación), cuestión de confianza |
| Mayoría absoluta | Más de la mitad de los miembros de la cámara (176 en el Congreso) | Leyes Orgánicas (solo Congreso), moción de censura, estado de sitio... |
| Mayoría de 3/5 | 3/5 partes de los miembros | Reforma constitucional ordinaria (art. 167), TC y CGPJ (por cada Cámara), Defensor del Pueblo |
| Mayoría de 2/3 | 2/3 partes de los miembros | Reforma constitucional agravada (art. 168), segunda opción en reforma art. 167 |
| Institución / Acto | Mayoría requerida |
|---|---|
| Ley Orgánica (art. 81) | Mayoría absoluta del Congreso |
| Investidura 1.ª votación (art. 99) | Mayoría absoluta del Congreso |
| Investidura 2.ª votación (art. 99) | Mayoría simple del Congreso |
| Cuestión de confianza (art. 112) | Mayoría simple del Congreso |
| Moción de censura (art. 113) | Mayoría absoluta del Congreso |
| Estado de sitio (art. 116.4) | Mayoría absoluta del Congreso |
| Reforma constitucional ordinaria (art. 167) | 3/5 de cada Cámara |
| Reforma constitucional agravada (art. 168) | 2/3 de cada Cámara + disolución + ratificación 2/3 + referéndum |
| TC — magistrados por el Congreso o Senado (art. 159) | 3/5 de cada Cámara |
| CGPJ — 8 miembros por el Congreso/Senado (art. 122) | 3/5 de cada Cámara |
| Defensor del Pueblo — elección | 3/5 del Congreso; si no, mayoría absoluta del Senado |
| Reglamentos de las Cámaras (art. 72) | Mayoría absoluta |
| Sesión plenaria no pública (art. 80) | Mayoría absoluta |
| Veto del Senado a un proyecto de ley (art. 90) | Mayoría absoluta del Senado |
| Congreso levanta veto del Senado (art. 90) | Mayoría absoluta (o simple tras 2 meses) |
| Acusación al Presidente del Gobierno por traición/delitos (art. 102) | Iniciativa de 1/4 del Congreso + aprobación mayoría absoluta |
19. ¿Qué mayoría se exige para la investidura del Presidente del Gobierno en la primera votación?
20. ¿Qué mayoría necesita el Senado para vetar un proyecto de ley aprobado por el Congreso?
21. Para la reforma constitucional ordinaria del artículo 167, si no se alcanzan los 3/5 en ambas Cámaras pero el Senado aprueba por mayoría absoluta, ¿qué puede hacer el Congreso?
22. ¿Con qué mayoría se elige al Defensor del Pueblo en el Congreso?
| Elemento | Contenido |
|---|---|
| Quien lo declara | El Gobierno (Consejo de Ministros) en todo o parte del territorio |
| Forma | Real Decreto del Consejo de Ministros |
| Comunicación | Da cuenta al Congreso |
| Duración | Máximo 15 días |
| Prórroga | Solo con autorización del Congreso (que establece el alcance y condiciones) |
| Efecto sobre derechos | LIMITA derechos, NO los suprime |
| Causas | Catástrofes o calamidades públicas; crisis sanitarias; paralización de servicios públicos esenciales; desabastecimiento de productos de primera necesidad |
Medidas posibles:
- Limitar la circulación o permanencia de personas o vehículos
- Practicar requisas temporales de bienes e imponer prestaciones personales obligatorias
- Intervenir y ocupar industrias, fábricas, talleres... (excepto domicilios privados)
- Limitar o racionar el uso de servicios o el consumo de artículos de primera necesidad
- Impartir órdenes para asegurar el abastecimiento
| Elemento | Contenido |
|---|---|
| Quien lo declara | El Gobierno (por Real Decreto del Consejo de Ministros), previa autorización del Congreso |
| Duración | Máximo 30 días |
| Prórroga | Otros 30 días (solicita el Gobierno al Congreso) |
| Causas | Ejercicio de derechos y libertades, normal funcionamiento de instituciones democráticas, servicios públicos esenciales u otros aspectos del orden público gravemente alterados |
| Detención | Máximo 10 días (comunicada al juez en 24 horas) |
Derechos que pueden SUSPENDERSE:
| Art. | Derecho suspendible |
|---|---|
| 17 | Libertad y seguridad — SALVO el art. 17.3 (información al detenido y asistencia letrado) |
| 18.2 y 18.3 | Inviolabilidad del domicilio y secreto de las comunicaciones |
| 19 | Libertad de circulación y residencia |
| 20.1.a) y d) y 5 | Libertad de expresión e información (NO la producción artística/científica ni libertad de cátedra) |
| 21 | Derecho de reunión y manifestación |
| 28.2 | Derecho de huelga |
| 37.2 | Negociación colectiva / conflicto colectivo |
| Elemento | Contenido |
|---|---|
| Quien lo declara | El Congreso de los Diputados por mayoría absoluta, a propuesta exclusiva del Gobierno |
| Duración | La que determine el Congreso (junto con ámbito territorial y condiciones) |
| Causas | Insurrección o acto de fuerza contra la soberanía o independencia de España, su integridad territorial o el ordenamiento constitucional |
| Derechos suspendibles | Los mismos que en excepción MÁS el art. 17.3 (información al detenido y asistencia letrado) |
Mientras estén declarados algunos de los estados, no podrá disolverse el Congreso. Las Cámaras quedan automáticamente convocadas si no están en período de sesiones.
Si el Congreso está disuelto o ha expirado su mandato y se produce alguno de estos estados, sus competencias las asume la Diputación Permanente.
| ALARMA | EXCEPCIÓN | SITIO | |
|---|---|---|---|
| Declara | Gobierno | Gobierno + autorización Congreso | Congreso (mayoría absoluta) a propuesta del Gobierno |
| Forma | Real Decreto | Real Decreto | Acuerdo del Congreso |
| Duración | 15 días | 30 días | La que determine el Congreso |
| Prórroga | Congreso | 30 días más (solicita Gobierno) | — |
| Efecto sobre derechos | Limitación | Suspensión (menos art. 17.3) | Suspensión (incluye art. 17.3) |
| Detención especial | No | 10 días (comunicar al juez en 24h) | Igual + art. 17.3 suspendido |
23. ¿Quién declara el estado de sitio y con qué mayoría?
24. En el estado de excepción, ¿cuánto puede durar como máximo la detención de una persona?
25. El estado de alarma difiere del estado de excepción en que:
26. ¿Cuál de los siguientes derechos NO puede suspenderse ni en estado de excepción ni en el de sitio?
27. Si el Congreso está disuelto y se produce una situación que da lugar al estado de excepción, ¿quién asume sus competencias?
| Elemento | Datos |
|---|---|
| Número de miembros | 12 magistrados nombrados por el Rey |
| Congreso | 4 magistrados → mayoría de 3/5 |
| Senado | 4 magistrados → mayoría de 3/5 |
| CGPJ | 2 magistrados → mayoría de 3/5 |
| Gobierno | 2 magistrados → propuesta del Gobierno |
| Requisito | Juristas de reconocida competencia con más de 15 años de ejercicio profesional |
| Mandato | 9 años, no renovables. Renovación por terceras partes cada 3 años |
Son incompatibles: todo mandato representativo, cargos políticos o administrativos, funciones directivas en partido político o sindicato, ejercicio de la carrera judicial y fiscal, y cualquier actividad profesional o mercantil.
| Órgano | Composición | Funciones |
|---|---|---|
| Pleno | Todos los magistrados (preside el Presidente) | Prácticamente todas, excepto los recursos de amparo |
| Sala 1ª | 6 magistrados (preside el Presidente del TC) | Recursos de amparo |
| Sala 2ª | 6 magistrados (preside el Vicepresidente) | Recursos de amparo |
| Secciones | Presidente (o sustituto) + 2 magistrados | Despacho ordinario y admisibilidad de recursos |
| Competencia | Descripción |
|---|---|
| Recurso de inconstitucionalidad | Contra leyes y disposiciones con fuerza de ley |
| Recurso de amparo | Por violación de derechos y libertades del art. 53.2 |
| Conflictos de competencia | Entre Estado y CCAA, o entre CCAA |
| Recurso previo | Contra proyectos de Estatutos de Autonomía |
| Control de tratados | Declaración de compatibilidad con la CE |
| Impugnaciones | El Gobierno puede impugnar disposiciones de las CCAA (produce suspensión de 5 meses máx.) |
| Recurso | Legitimados |
|---|---|
| Inconstitucionalidad (art. 162) | Presidente del Gobierno, Defensor del Pueblo, 50 diputados, 50 senadores, órganos colegiados ejecutivos de las CCAA y Asambleas de las mismas |
| Amparo (art. 162) | Toda persona natural o jurídica con interés legítimo + Defensor del Pueblo + Ministerio Fiscal |
| Cuestión de inconstitucionalidad (art. 163) | Cualquier órgano judicial cuando considere que una norma aplicable puede ser contraria a la CE |
28. ¿Cuántos magistrados del TC propone el Consejo General del Poder Judicial?
29. ¿Con qué mayoría propone el Congreso a los magistrados del TC?
30. ¿Qué Sala del TC conoce los recursos de amparo?
31. ¿Quién puede interponer el recurso de inconstitucionalidad?
32. ¿Cuándo adquieren valor de cosa juzgada las sentencias del TC?
33. Cuando el Gobierno impugna una disposición de una CCAA ante el TC, ¿qué efecto inmediato produce?
El Defensor del Pueblo es el alto comisionado de las Cortes Generales, designado para la defensa de los derechos del Título I de la CE. Puede supervisar la actividad de las Administraciones públicas y da cuenta a las CCGG.
| Elemento | Datos |
|---|---|
| Mandato | 5 años |
| Requisitos | Español + mayor de edad + pleno disfrute de derechos civiles y políticos |
| Quién lo elige | Las Cortes Generales (a través de sus Presidentes) |
Procedimiento de elección:
1. Una Comisión Mixta Congreso-Senado propone al candidato (acuerdos por mayoría simple)
2. El candidato se convoca al Pleno del Congreso en plazo no inferior a 10 días
3. Resulta elegido si obtiene 3/5 del Congreso, y en 20 días es ratificado por la misma mayoría del Senado
4. Si no se alcanzan las mayorías → la Comisión formula nuevas propuestas en 1 mes máx.
5. En su defecto: conseguida la mayoría de 3/5 en el Congreso, basta la mayoría absoluta del Senado
6. Su nombramiento es acreditado por los Presidentes del Congreso y del Senado conjuntamente; se publica en el BOE
7. Toma posesión ante las Mesas del Congreso y del Senado reunidas conjuntamente
Con todo mandato representativo, cargos políticos, permanencia en cualquier AP, afiliación a partido político o sindicato, ejercicio de las carreras judicial y fiscal, y cualquier actividad profesional, liberal, mercantil o laboral.
Si la incompatibilidad es sobrevenida, se entiende que renuncia al cargo en la fecha en que se produjo.
| Causa | Quién lo declara |
|---|---|
| 1. Renuncia; 2. Expiración del mandato; 3. Muerte | Presidente del Congreso declara vacante |
| 4. Incapacidad sobrevenida; 5. Negligencia; 6. Condena firme por delito doloso | 3/5 de cada Cámara, con debate y audiencia del interesado |
Una vez vacante el cargo, se inicia el procedimiento para nombramiento del nuevo DP en plazo no superior a 1 mes. Mientras, ejercen sus funciones los Adjuntos.
| Prerrogativa | Contenido |
|---|---|
| Inviolabilidad | No puede ser detenido, expedientado, multado, perseguido o juzgado por las opiniones o actos en ejercicio de sus funciones |
| Inmunidad | No puede ser detenido salvo flagrante delito. Su inculpación, prisión, procesamiento y juicio corresponde exclusivamente a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo |
| No mandato imperativo | No recibe instrucciones de ninguna autoridad; actúa con autonomía y según su criterio |
| Informe | Contenido |
|---|---|
| Anual | Se presenta a las CCGG en período ordinario de sesiones |
| Extraordinario | Cuando la gravedad/urgencia lo aconseje; puede presentarse a las Diputaciones Permanentes si las Cámaras no están reunidas |
| Todos son publicados | — |
| La declaración de estados de excepción o sitio | NO interrumpe la actividad del DP |
| Tipo | Descripción |
|---|---|
| Sugerencias | Modificar criterios utilizados; sugerir cambios legislativos si una norma provoca situaciones injustas |
| Advertencias | Llamadas de atención por conducta poco diligente o descortés |
| Recordatorios | Por negligencia grave en el cumplimiento de deberes |
| Recomendaciones | Invitación a un determinado comportamiento |
Los órganos afectados deben responder por escrito en el plazo de 1 mes.
34. ¿Cuál es el mandato del Defensor del Pueblo?
35. ¿Quién acredita el nombramiento del Defensor del Pueblo?
36. ¿En qué plazo máximo debe presentarse una queja ante el Defensor del Pueblo?
37. ¿Cuál de los siguientes NO puede presentar queja ante el Defensor del Pueblo?
38. El Defensor del Pueblo puede interponer:
39. ¿Qué ocurre con la actividad del Defensor del Pueblo durante la declaración del estado de excepción o sitio?
40. ¿Ante qué órgano toma posesión el Defensor del Pueblo?
1 → b) Art. 1.1: los valores superiores son libertad, justicia, igualdad y pluralismo político. La "democracia" y la "fraternidad" no figuran en el texto del artículo.
2 → b) Art. 3.1: el castellano es la lengua oficial del Estado y todos los españoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. Solo los españoles tienen el deber (no los extranjeros).
3 → c) Art. 1.2: "La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado." Es el apartado 2 del artículo 1.
4 → b) Art. 9.3 garantiza el principio de legalidad, la jerarquía normativa, la publicidad de las normas, la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables, la seguridad jurídica, la responsabilidad y la interdicción de la arbitrariedad. El recurso de amparo está en el art. 53.
5 → b) Art. 8.1: Ejército de Tierra, la Armada y el Ejército del Aire. La Guardia Civil es un cuerpo de seguridad, no una rama de las FFAA en el sentido del art. 8.
6 → b) Art. 17.2: la detención preventiva no podrá durar más de 72 horas, tras las cuales el detenido debe ser puesto en libertad o a disposición de la autoridad judicial.
7 → b) Art. 13.3: quedan excluidos de la extradición los delitos políticos, "no considerándose como tales los actos de terrorismo". El terrorismo no es delito político a efectos de extradición.
8 → c) Art. 27.4: "La enseñanza básica es obligatoria y gratuita." No es toda la educación hasta los 18 años, sino la enseñanza básica específicamente.
9 → b) Art. 25.2: "Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social y no podrán consistir en trabajos forzados." La respuesta c) es falsa: el art. 25.3 dice expresamente que la Administración civil NO puede imponer sanciones que impliquen privación de libertad.
10 → c) El derecho a la vivienda digna (art. 47) está en el Capítulo III del Título I, que contiene los principios rectores. Según el art. 53.3, estos solo pueden alegarse ante la jurisdicción ordinaria conforme a las leyes que los desarrollen. No cabe recurso de amparo para ellos.
11 → b) Art. 22.4: "Las asociaciones solo podrán ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolución judicial motivada." Y el art. 22.5 prohíbe las asociaciones secretas y paramilitares. La respuesta a) es una trampa: la inscripción en el registro es solo "a los solos efectos de publicidad" (no es requisito para funcionar).
12 → b) Art. 68.2: las poblaciones de Ceuta y Melilla estarán representadas cada una de ellas por 1 diputado.
13 → c) Art. 69.3: corresponden 3 senadores a cada una de las islas mayores: Gran Canaria, Mallorca y Tenerife. Las islas menores o agrupaciones tienen 1.
14 → b) Art. 81.2: "La aprobación, modificación o derogación de las leyes orgánicas exigirá mayoría absoluta del Congreso, en una votación final sobre el conjunto del proyecto." Solo interviene el Congreso, no el Senado en esa votación final.
15 → c) Art. 113.2: la moción de censura deberá ser propuesta al menos por la décima parte de los diputados = 35 diputados (sobre 350).
16 → c) Art. 86.2: "Los Decretos-leyes deberán ser inmediatamente sometidos a debate y votación... en el plazo de los 30 días siguientes a su promulgación."
17 → b) Art. 73.2: las sesiones extraordinarias pueden convocarse a petición del Gobierno, de la Diputación Permanente o de la mayoría absoluta de los miembros de cualquiera de las Cámaras.
18 → c) Art. 87.3: "En todo caso se exigirán no menos de 500.000 firmas acreditadas."
19 → c) Art. 99.3: en la primera votación de investidura se necesita mayoría absoluta del Congreso. Si no se alcanza, 48 horas después basta mayoría simple.
20 → b) Art. 90.2: "El veto deberá ser aprobado por mayoría absoluta [del Senado]."
21 → b) Art. 167.2: si no se alcanza la mayoría de 3/5 y el Senado aprueba por mayoría absoluta, "el Congreso, por mayoría de dos tercios, podrá aprobar la reforma."
22 → c) LO 3/1981: el candidato resulta elegido si obtiene el voto favorable de las 3/5 partes del Congreso, y debe ser ratificado en 20 días por la misma mayoría del Senado. Si no se alcanza en el Senado, basta la mayoría absoluta del Senado.
23 → b) Art. 116.4: el estado de sitio lo declara "la mayoría absoluta del Congreso de los Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno". La iniciativa es exclusiva del Gobierno, pero quien declara es el Congreso.
24 → c) LO 4/1981: durante el estado de excepción, la detención no podrá exceder de 10 días y debe ser comunicada al juez en 24 horas.
25 → b) Esta es la diferencia clave: el estado de alarma solo limita derechos (no los suspende). Solo el estado de excepción y el de sitio pueden suspender derechos. La d) es falsa: tanto el de alarma como el de excepción requieren intervención del Congreso para prorrogarse.
26 → c) El art. 20 permite suspender la libertad de expresión e información (art. 20.1.a y d), pero no la "producción y creación literaria, artística, científica y técnica" (art. 20.1.b) ni la libertad de cátedra (art. 20.1.c). Tampoco el secuestro de publicaciones sin resolución judicial (art. 20.5).
27 → b) Art. 116.5: "Disuelto el Congreso o expirado su mandato, si se produjere alguna de las situaciones que dan lugar a cualquiera de dichos estados, las competencias del Congreso serán asumidas por su Diputación Permanente."
28 → c) Art. 159.1: el Consejo General del Poder Judicial propone 2 magistrados del TC.
29 → c) Art. 159.1: el Congreso propone 4 magistrados "por mayoría de tres quintos de sus miembros".
30 → b) El Pleno conoce prácticamente todo excepto los recursos de amparo, que son competencia de las dos Salas (1ª y 2ª).
31 → b) Art. 162.1.a: están legitimados para el recurso de inconstitucionalidad el Presidente del Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 diputados, 50 senadores, los órganos colegiados ejecutivos de las CCAA y las Asambleas de las mismas.
32 → b) Art. 164.1: las sentencias del TC tienen valor de cosa juzgada "a partir del día siguiente de su publicación [en el BOE]".
33 → b) Art. 161.2: la impugnación del Gobierno "producirá la suspensión de la disposición o resolución recurrida, pero el Tribunal, en su caso, deberá ratificarla o levantarla en un plazo no superior a 5 meses."
34 → b) LO 3/1981, art. 2: el Defensor del Pueblo tiene un mandato de 5 años.
35 → c) LO 3/1981: el nombramiento es acreditado por los Presidentes del Congreso y del Senado conjuntamente con sus firmas; se publica en el BOE.
36 → b) LO 3/1981: la queja debe presentarse en el plazo máximo de 1 año contado a partir del momento en que se tuviera conocimiento de los hechos.
37 → c) LO 3/1981: "NO podrá presentar queja ante el DP ninguna autoridad administrativa en asuntos de competencia." Cualquier ciudadano (incluso extranjero) con interés legítimo sí puede hacerlo.
38 → c) LO 3/1981 y art. 162: el Defensor del Pueblo está legitimado para interponer tanto el recurso de amparo como el recurso de inconstitucionalidad.
39 → c) LO 3/1981: "La declaración de los estados de excepción o sitio no interrumpirán la actividad del Defensor del Pueblo."
40 → c) LO 3/1981: el Defensor del Pueblo toma posesión "ante las Mesas del Congreso y del Senado, reunidas conjuntamente, prestando juramento o promesa de fiel desempeño de su función."
| Concepto | Valor |
|---|---|
| CE aprobada por Cortes | 31/10/1978 |
| CE ratificada en referéndum | 06/12/1978 |
| CE sancionada por el Rey | 27/12/1978 |
| CE publicada en BOE y en vigor | 29/12/1978 |
| Artículos de la CE | 169 |
| Forma política del Estado | Monarquía parlamentaria |
| Valores superiores del OJ (art. 1.1) | Libertad, justicia, igualdad, pluralismo político |
| Mayoría de edad | 18 años |
| Detención preventiva máxima | 72 horas |
| Congreso: nº diputados | 350 (mín. 300, máx. 400) |
| Senado: senadores por provincia | 4 |
| Islas mayores: senadores | 3 c/u (Gran Canaria, Mallorca, Tenerife) |
| Islas menores: senadores | 1 c/u |
| Ceuta y Melilla en Senado | 2 c/u |
| CCAA: senadores | 1 + 1 por cada millón de habitantes |
| Ceuta y Melilla en Congreso | 1 cada una |
| Mandato Congreso/Senado | 4 años |
| Convocatoria de elecciones | Entre los 30 y 60 días desde fin del mandato |
| Constitución del Congreso electo | En los 25 días siguientes a las elecciones |
| Diputación Permanente: mínimo | 21 miembros |
| Ley Orgánica: mayoría requerida | Mayoría absoluta del Congreso |
| Decreto-Ley: plazo para convalidación | 30 días |
| Iniciativa popular: firmas mínimas | 500.000 |
| Investidura 1ª votación | Mayoría absoluta del Congreso |
| Investidura 2ª votación | Mayoría simple del Congreso |
| Moción de censura: mayoría | Mayoría absoluta del Congreso |
| Moción de censura: proponentes mínimos | 1/10 = 35 diputados |
| Moción de censura: plazo para votarla | Mínimo 5 días desde presentación |
| Estado de alarma: declara | Gobierno |
| Estado de alarma: duración | 15 días (prórroga: Congreso) |
| Estado de excepción: declara | Gobierno + autorización Congreso |
| Estado de excepción: duración | 30 días + prórroga 30 días |
| Estado de excepción: detención máx. | 10 días (comunicar al juez en 24h) |
| Estado de sitio: declara | Congreso por mayoría absoluta (propuesta del Gobierno) |
| Reforma CE ordinaria (art. 167) | 3/5 de cada Cámara |
| Reforma CE agravada (art. 168) | 2/3 + disolución + ratificación 2/3 + referéndum |
| TC: número de magistrados | 12 |
| TC: magistrados del Congreso/Senado | 4 c/u, por mayoría de 3/5 |
| TC: magistrados del CGPJ | 2, por mayoría de 3/5 |
| TC: magistrados del Gobierno | 2 |
| TC: mandato de los magistrados | 9 años, no renovables |
| TC: renovación | Por terceras partes cada 3 años |
| TC: Presidente mandato | 3 años (reelegible una vez) |
| TC: recursos de amparo | Competencia de las dos Salas |
| TC: sentencia → cosa juzgada desde | Día siguiente a su publicación en el BOE |
| Defensor del Pueblo: mandato | 5 años |
| Defensor del Pueblo: elección | 3/5 del Congreso + 3/5 del Senado (o mayoría absoluta del Senado) |
| Defensor del Pueblo: acredita nombramiento | Presidentes del Congreso y Senado conjuntamente |
| Defensor del Pueblo: posesión | Ante las Mesas del Congreso y Senado reunidas |
| Defensor del Pueblo: plazo para presentar queja | 1 año desde conocimiento de los hechos |
| Defensor del Pueblo: fuero especial | Sala de lo Penal del Tribunal Supremo |
| Defensor del Pueblo: adjuntos | 2 (Primero y Segundo) |
| DP: respuesta de la Administración | 1 mes (por escrito) |
| Recurso de inconstitucionalidad: legitimados | Pdte. Gobierno, Defensor del Pueblo, 50 diputados, 50 senadores, ejecutivos y Asambleas de CCAA |
| Recurso de amparo: legitimados | Cualquier persona con interés legítimo + Defensor del Pueblo + Ministerio Fiscal |